日期:[2017年01月11日] -- 三峡日报 -- 版次:[A10]
秭归加快生态崛起 决胜全面小康

奋力建设湖北长江经济带“桥头堡”

  屈原故里秭归县以“五大发展理念”为引领,主动作为,克难攻坚,扎实推进“四县”建设,实现了“十二五”奋斗目标和“十三五”良好开局,谱写了秭归发展史上的新篇章,开启了脱贫攻坚、全面建成小康社会、建设湖北长江经济带“桥头堡”的新征程。
   县域经济综合实力跻身全省第三类县(市)第一方阵。主要经济指标保持了两位数增长,地区生产总值可达120亿元,一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、工业增加值均实现翻番。
   兴办了一批大事要事:三峡翻坝物流产业园上升为省级战略,建成县城出口一级路,改造了6条二级路,开通了县城公交,香溪长江公路大桥及童庄河大桥开工建设。
   创造了一批特色亮点:“1119”整村推进扶贫开发新模式获得中国消除贫困提名奖,《敲起琴鼓劲逮逮》摘取了全国第十七届群星奖的桂冠;“幸福村落”创建获得“首届中国社区治理十大创新成果”奖。保持了“全国文明县城”“全国卫生县城”的殊荣,获得了“全国文化先进县”、“全国群众体育先进县”、“全国职业教育先进县”、“国家一级档案馆”、“湖北旅游强县”、“省级环保模范城市”、“全省双拥模范县”、“全省三万活动先进县”等称号。
   全县累计投入465亿元,实施项目1497个,其中,新开工1261个,竣工1126个,投资过亿元的项目120个。
   优势产业、重大基础设施、社会发展项目投入大。把三峡后续工作作为项目建设的重大载体,共争取项目142个,专项补助资金23.2亿元,实施项目133个,竣工85个,完成投资36亿元,促成了一批长期以来因资金缺乏想办而未办成的大事。
   匡通LED显示屏、慧点科技触摸屏、帝元食品三万吨果酱、屈姑食品等一批经济发展项目投产,内生发展动力明显增强。完成了“十三五”项目库编制工作,一批项目进入了国家、省、市“笼子”。
   工业结构调整转型成效显现,食品加工、光机电、纺织服饰等优势产业分别突破50亿元、45亿元、40亿元。规模以上工业企业净增37家、达到86家,产值过亿元企业达到48家,高新技术企业达到14家。
   农业产业结构进一步优化,“两果两叶”壮大提质。全县柑橘形成了一年四季有鲜果上市的格局,柑农效益持续攀升。农产品龙头企业发展到18家、农民专业合作社543家、家庭农场277家。
   旅游业成为“引领产业”,A级景区发展到5家,5A级景区建设取得重大突破,屈原故里文化旅游区成功创建为国家5A级景区。积极创建“全国电子商务进农村综合示范县”,电子商务异军突起,电商企业发展到2500多家,物流快递发展到20多家,服务网络延伸至乡村,电商已成为柑橘等农副产品销售的生力军。港口货物吞吐量累计达到2260万吨,金融机构达到19家。
   完成了县城总体规划修编,城镇化率达45%,提高了10个百分点。智慧秭归建设成效明显。县城出口一级路建成通车,实施了15条道路黑化改造,新开发了12个住宅小区,实施了8个小区改造,改造和新建了9家商业市场。建成徐家冲港湾景观带,已成为市民健身休闲的新去处。
   九里生态工业园区拓展到河东片区,园区配套设施日益完善。金缸城新区形象开始显现。三峡翻坝物流产业园港口功能初步具备。改造乡镇集镇8个,完善了集镇功能。建设省级特色乡镇3个、宜居村庄10个。城市精细化管理水平显著提高。
   新修村组公路200公里,硬化农村公路612公里,全县公路通车总里程达到6000公里。治理中小河流5条,除险加固水库12座,新增和改善灌溉面积20多万亩,实施土地整治20万亩,建成高标准基本农田15万亩。实施农村电网改造2451公里。新建通讯基站820座,所有行政村通光纤、通政务专网,农村智能广播实现了全覆盖。
   实行“五证合一、一照一码、先照后证”登记制度改革,取消行政审批事项166项,完成了电力、食药监、医药卫生、机关事业单位工作人员养老保险制度、公车等改革,农村综合配套改革进一步完善,深入推进农村土地“四权”确权工作。组建了屈乡交投、紫昕国投、子规旅投等投融资平台,推动了国有企业、国有资本、国有资源改革。探索了政府与社会资本合作的新模式,在全省率先采用PPP模式建设公共基础设施。企业上市取得重大突破,4家企业挂牌新三板,20家企业在武汉股权交易中心挂牌,股权、债券融资成效明显,融资规模突破3亿元。争取国开行、农发行、农商行等信贷投放60亿元。
   与长江三峡集团、武汉航发集团、中电投、中燃集团、中铁大桥局、宜昌交运集团、宜昌城投等合作,开发建设经营交通、物流、旅游、城市基础设施、新能源等。先后引进了百丽天美意事业部、AB中西部区域性总部等15家企业,累计到位招商资金143.2亿元,争取对口支援资金12亿元。
   加强生态保护和修复,生态功能区建设成效明显,在全省30个国家重点生态功能区建设考核中名列前茅。
   森林覆盖率达到79.6%,全县各类绿色产业基地达到80万亩。县城空气质量优良率达85%。治理水土流失面积150平方公里。建设集中式饮用水源保护区18个,开展了香溪河等4条流域的污染治理,持续做好三峡库区秭归段的清漂工作,拆除库区网箱1.2万口。
   探索实施了“农户分散处理、连村统一处理、乡镇集中处理”三种农村垃圾综合处置模式,农村突出环境问题得到有效解决。强化环境执法监管,实施减排项目84个。归州镇被命名为“国家级生态乡镇”,创建省级生态乡镇4个、生态村59个。
   五年共投入民生资金90多亿元。预计城镇、农村居民可支配收入年均分别增长9%、11%,人均储蓄突破2万元。减少农村贫困人口4.76万人。实施了易地扶贫搬迁,1790户贫困家庭搬进了新居。强力实施整村推进,为62个贫困村捆绑项目资金6.56亿元,贫困村面貌焕然一新。
   新增城镇就业3.4万人,发放创业担保贷款1.48亿元。居民医保、新农合多次提标,参保率达98%以上,高于全省平均水平。累计发放城乡居民养老金2.3亿元,惠及5.6万人,持续提高城乡低保、农村五保补助标准,全面落实残疾人生活补贴,累计妥善安置受灾群众16.7万人次,发放各类救助资金4.1亿元。改造和新建了11所农村福利院,改造农村危房7912户,建设保障性住房6600套,实施棚户区改造42万平方米。
   新建供水工程万余处,解决了17万余人的饮水安全问题。确保了全县食品药品安全。26所义务教育学校被认定为市级现代化学校。在全省率先实现居民健康卡“一卡通”,新建县人民医院内科大楼、县中医院业务综合楼,新建改造7家乡镇卫生院。全民健身中心建成并投入使用,成功举办了4届屈原故里端午文化节和宜昌市第四届运动会。